在经济与地缘政治之间:德国新任总理开启更强硬的对华政策方向

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    德国新政府上任后,其对华政策迅速成为欧洲外交与经济领域的焦点。新任德国总理弗里德里希·梅尔茨(Friedrich Merz)明确表示,德国将重新定位与中国的关系,把中国视为“系统性竞争对手”,并在安全、供应链与技术等关键领域采取更为谨慎甚至强硬的战略。

    这一政策转向标志着德国对华关系正从过去强调经济合作的路径,迈向兼顾安全风险与战略自治的新时期。

    安全视角优先:梅尔茨对中国提出更强烈警告

    在此前的多次公开讲话中,新总理梅尔茨表示,中国在国内政策上“愈发收紧”,在外交上“显得更加强势”。他指出,中国:

    • 在国际冲突中支持包括朝鲜、俄罗斯等国家

    • 在亚太地区持续扩大军事存在

    • 对台湾施加越来越大的压力

    梅尔茨强调,中国的外交动作不仅改变了地区格局,也对欧洲安全构成潜在威胁。

    他更直接警告德国企业:

    “任何今天仍大规模投资中国的企业,都必须意识到风险升高。政府不会为企业在高风险地区的投资行为兜底。”

    这一表态与以往德国政府更偏向经济务实主义的立场形成鲜明对比。

    联合政府在对华政策上趋向一致,但执行仍具挑战

    德国在 2023 年首次发布全面中国战略,强调“伙伴、竞争者、系统性对手”的三重定位,同时要求:

    • 加强供应链多元化

    • 识别中国市场风险

    • 保护关键基础设施

    然而,这份战略在上一届政府内部因分歧而未能彻底落实。部分部长级官员仍坚持与中国保持紧密经济合作,使得政策缺乏统一步调。

    如今,在梅尔茨领导下的新政府中:

    • 基民盟(CDU)倾向明确对华战略定位,强调减少依赖、强化安全

    • 社民党(SPD)内部仍保留较温和的对华交流态度

    这使未来德国对华政策呈现“战略强硬与经济现实”之间的张力。

    经贸层面的深度依赖:德国重新审视风险

    德国与中国的贸易往来在过去十年持续增强,但也因此形成显著依赖,特别体现在:

    • 稀土进口:中国供应比例已由 2013 年的 37% 跃升至 2023 年的 91%

    • 关键原材料与化工产品:约 75% 来源于中国

    • 高科技行业:外企在中国市场需与受补贴支持的本土企业竞争

    此外,中国在部分行业仍实施“合资准入”制度,使外企在进入市场时必须共享技术与专利,进一步加深对高科技竞争格局的影响。

    德国商界逐渐意识到,过度依赖单一供应来源可能引发战略脆弱性,这也促使政府在结构上推动“去风险化(de-risking)”策略。

    新时代的对华路线:经济利益 vs. 战略自主

    新政府的核心任务是寻找平衡,即:

    • 既要避免重蹈“对俄能源依赖”的覆辙

    • 也要确保德国制造业不因脱钩而受到严重冲击

    梅尔茨明确表示,德国未来将优先考虑:

    • 欧洲整体安全

    • 全球供应链稳定

    • 技术主权

    • 企业长期风险管理

    尽管如此,由于德国经济长期与中国深度绑定,政府内部在“合作”与“限制”之间的拉锯仍将持续。

    结语

    德国的对华政策正在发生历史性转折:从以经济驱动为主,逐渐转向以安全与战略为导向。新总理的路线意味着德国希望在全球地缘政治竞争加剧的时代,减少脆弱性并加强欧洲层面的战略自主。

    然而,如何在保持经济活力的同时降低对中国的依赖,将是这届政府必须面对的核心难题。

    引用来源:taurillon.org·/a-cheval-entre-l-economie-et-la-geopolitique-la-nouvelle-politique
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